La possibilità per il datore di lavoro di svolgere direttamente i compiti di primo soccorso, nonché di prevenzione incendi e di evacuazione, è stata oggetto di diverse modifiche normative nel corso degli anni. In particolare, il Decreto Legislativo 14 settembre 2015, n. 151, in attuazione delle deleghe del “Jobs Act”, ha riportato la disposizione al testo originario del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, abrogando il comma 1-bis introdotto dal Decreto Legislativo 3 agosto 2009, n. 106, che limitava tale facoltà alle imprese o unità produttive fino a cinque lavoratori.

Attualmente, l’articolo 34 del Decreto Legislativo 81/2008 stabilisce che il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti di primo soccorso, nonché di prevenzione incendi e di evacuazione, nelle ipotesi previste nell’ALLEGATO II di seguito riportate:

• Aziende artigiane e industriali (1) fino a 30 lavoratori
• Aziende agricole e zootecniche fino a 30 lavoratori
• Aziende della pesca fino a 20 lavoratori
• Altre aziende fino a 200 lavoratori

e alle seguenti condizioni:

• che non ricorrano i casi di cui all’articolo 31, comma 6 di seguito trascritti:
  • nelle aziende industriali di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334(N), e successive
    modificazioni, soggette all’obbligo di notifica o rapporto, ai sensi degli articoli 6 e 8 del medesimo decreto;
  • nelle centrali termoelettriche;
  • negli impianti ed installazioni di cui agli articoli 7, 28 e 33 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230(N), e
    successive modificazioni;
  • nelle aziende per la fabbricazione ed il deposito separato di esplosivi, polveri e munizioni;
  • nelle aziende industriali con oltre 200 lavoratori;
  • nelle industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
  • nelle strutture di ricovero e cura pubbliche e private con oltre 50 lavoratori.
• che il datore di lavoro frequenti il corso primo soccorso gruppo a, previsto per gli addetti al primo soccorso in aziende del gruppo a, secondo quanto stabilito dagli articoli 45 e 46 del Decreto Legislativo 81/2008 e dagli Accordi Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 e del 7 luglio 2016;
• che il datore di lavoro dia preventiva informazione al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS), con un’autonomina scritta, della sua intenzione di svolgere direttamente i compiti di primo soccorso, nonché di prevenzione incendi e di evacuazione.

Tuttavia, lo svolgimento diretto da parte del datore di lavoro di tali compiti non significa che lo stesso operi in totale autonomia, né che sia esonerato dal rispettare gli altri obblighi previsti in materia di prevenzione incendi e gestione delle emergenze. Infatti, come chiarito dalla Circolare n. 1/2018 dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), il datore di lavoro deve comunque:

• designare i lavoratori incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione dell’emergenza, tenendo conto delle dimensioni dell’azienda e dei rischi specifici (articoli 18, comma 1, lettera b, e 43, comma 2, del Decreto Legislativo 81/2008);
• adottare le misure necessarie ai fini della prevenzione incendi e dell’evacuazione dei luoghi di lavoro, nonché le misure per il caso di pericolo grave e immediato, adeguate alla natura dell’attività, alle dimensioni dell’azienda o dell’unità produttiva e al numero delle persone presenti (articolo 18, comma 1, lettera t, del Decreto Legislativo 81/2008).

In conclusione, il datore di lavoro può autonominarsi addetto al primo soccorso, nonché addetto alla prevenzione incendi ed  evacuazione, solo se ricorrono le ipotesi e le condizioni previste dall’articolo 34 del Decreto Legislativo 81/2008 e se rispetta gli altri obblighi in materia di prevenzione incendi e gestione delle emergenze, avvalendosi dei lavoratori incaricati di tali compiti.